вторник, 31 января 2012 г.

Про кремниевый завод

Сегодня, на сайте информационного агентства "Хакасия (" http://19rus.info/news/74245.html) появилась информация про строительство кремниевого завода.
Коварство чиновников и денежных мешков: кремниевый завод втихаря строится.

Предлагаю собирать всю возможную информацию, следить за событиями и предлагать варианты действий, чтобы не допустить строительства завода в черте города. Кроме этого, необходимо проанализировать что даст нам на самом деле завод - рабочие места, налоги, а что мы потеряем - еще большее ухудшение экологии, ухудшение здоровья населения.
Делитесь мыслями!

Еще http://19rus.info/news/74245.html:

Считаем, не лишне напомнить нашим читателям, какие информационные материалы ИА «Хакасия» в течение двух последних лет посвятила проблеме строительства кремниевого завода.   «Дьявол кроется в деталях, а кремниевый завод - в концепции территориального планирования Хакасии», «Продолжение "кремниевой" истории в Хакасии следует?». «Быть или не быть кремниевой атаке на Хакасию?»
Похоже, теперь уже в ином ключе следует воспринимать  некоторые заявления руководителей республиканского и муниципального уровней.  В материале «Я не имею права отвечать как обыватель - Виктор Зимин о кремниевом заводе» приводятся слова главы Хакасии: «После получения экспертизы правительство привлечет независимых специалистов, чтобы те сделали свое заключение. Решение по проекту не будет принято, если он будет "нести опасность экологического дисбаланса". Поверьте, меня никто не покупал и разговоров никто со мной не вел, чтобы я лоббировал эту тему. Поверьте, я такой же патриот, как и вы, и люблю эту землю».

понедельник, 30 января 2012 г.

Новый год. Нижняя Согра

Фотографии некачественные получились, к сожалению.
Мыльница моя не желала настраиваться на праздничный лад.
28 декабря 2011 г. Новогоднее представление на Нижней Согре. Это самое начало праздника.
Организаторы - ТОС (территориальное общественное самоуправление. Староста - Макарова Т.В.)






понедельник, 23 января 2012 г.

Сюжет "Земельный налог"



Комиссия состоялась 18 января. На ней рассмотрели вопрос стоимости аренды земли и земельного налога.
Земельный налог для жителей остается неизменным. А для некоторых категорий предпринимателей - увеличится на процент инфляции, даже меньше - на 6%.

воскресенье, 22 января 2012 г.

Депутаты на Дне туризма

В сентябре 2011 года, мы, депутатами, решили выставить команду на многоборье в честь Всемирного Дня туризма.
Скажу сразу, мы заняли почетное последнее место.   :)
Но было и нам интересно и, уверенна, зрителям.

Вот в такой день, 25 сентября, в Абакане традиционно прошли соревнования по туристическому многоборью.
Из всех депутатов, на соревнования пришли 6 человек.















Обустраиваем бивак

На старте команда депутатов Абаканского городского Совета: Телина З.К., Комарова И.А., Попов, Н.Н., Ковалев А.О., Асакалов В.И., Тужаков И.В.














Этап "Кочки" в исполнении Председателя Совета депутатов Телиной З.К.


















"Параллельная переправа". В.И.Асакалов














"Маятник". И.А.Комарова. Штраф заработала :(


















"Бабочка" - очень коварный этап.
А.О.Ковалев














И.А.Комарова. Очень я всех на этом этапе повеселила :))



























Болеем за своих :)














Финишируем. Последний этап "переноска пострадавшего". Так что в носилках, которых почти не видно, я.

среда, 18 января 2012 г.

Земельный налог для жителей многоэтажек

          Жители многоквартирных домов получат в 2012 году счет на уплату земельного налога.
В Абакане до сих пор налог на землю жители многоквартирных домов не платили.
О его введении говорили еще в 2008 году. Администрация Абакана решила сделать кадастровые паспорта на все многоквартирные дома  в городе, а их более 1000. Наличие кадастрового паспорта обязательное условие для начисления налога. Оформлением этих паспортов ДГАЗ занимался почти два года. Земля переходит в долевую собственность жильцов - собственников квартир.
           В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ ''О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации'' земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
           И еще немного нормативной базы.


Согласно ст. 388 гл. 31 "Земельный налог" Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Статьей 36 Жилищного кодекса РФ  установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом.
Кроме того, в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

           Отвечаю на вопрос - сколько это будет в цифрах? :) 
В Департаменте градоустройства и землепользования г. Абакан мне ответили, что собственник 4-х комнатной квартиры заплатит в год около 500 рублей земельного налога. 
Следовательно, все остальные будут платить меньше. 
 И еще, в Абакане действуют льготы по уплате земельного налога:
- 50%  для пенсионеров;
- 100% для абаканцев, достигших возраст 65 лет. 

вторник, 10 января 2012 г.

Документы - права и обязанности

Уважаемые избиратели! 
В первом посте Нового года хочу напомнить Вам документы, которые регламентируют деятельность депутат Абаканского городского Совета и руководителя территориального общественного самоуправления (ТОСа) - старосты. 
В одной из социальных сетей разгорелась дискуссия о том, кто что должен и кто, что обязан. 
Прошу прощения, пост длинный. 
Давайте начнем с азов. 

1. Устав г. Абакан 
Привожу статьи, которые относятся именно к деятельности депутат. Весь текст вы можете найти на городском портале www.abakan.ru



Глава 4. АБАКАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Статья 22. Статус и порядок формирования Абаканского городского Совета депутатов

1. Абаканский городской Совет депутатов - выборный, представительный, коллегиальный орган муниципального образования город Абакан.

2. Абаканский городской Совет депутатов состоит из 29 депутатов, избираемых населением города, обладающим избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Абаканский городской Совет депутатов вправе осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 20 депутатов.

3. Абаканский городской Совет депутатов обладает правами юридического лица, имеет свою печать и штампы. Структура и штатное расписание аппарата Абаканского городского Совета депутатов утверждаются им самостоятельно.

Статья 23. Компетенция Абаканского городского Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Абаканского городского Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава города Абакана и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города Абакана и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования город Абакан, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Абакана;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования город Абакан в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Абакана;

9) контроль исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Абакана полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Абаканского городского Совета депутатов относятся:

1) образование целевых бюджетных фондов, определение направлений их расходования, утверждение отчетов об их использовании;

2) определение порядка размещения муниципальных займов, выпуска лотерей;

3) установление нормы предоставления жилых помещений по договору социального найма;

4) установление размера дохода в целях признания граждан малоимущими для предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма;

5) установление учетной нормы жилой площади в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения;

6) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

7) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

8) утверждение порядка установления тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

9) утверждение правил землепользования и застройки территории города;

10) утверждение генерального плана города;

11) утверждение документов территориального планирования городских округов;

12) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города;

13) определение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

14) утверждение ставок арендной платы за землю и льгот по ним;

15) установление предельных (минимальных, максимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам для личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

16) установление максимальных размеров участков, предоставляемых в собственность гражданам бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности;

17) принятие решения о продлении срока начала восстановления строений при их разрушении от пожаров, стихийных бедствий, ветхости с целью сохранения прав на земельный участок лицами, владеющими им на праве бессрочного (постоянного) пользования, пожизненного наследуемого владения;

18) отнесение земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, к категориям, перевод их из одной категории в другую;

19) осуществление полномочий по регулированию отношений в сфере недропользования, в области использования и охраны водных объектов в соответствии с действующим законодательством;

20) утверждение правил благоустройства города, рационального использования земли и водных ресурсов;

21) принятие решений о создании подразделений милиции общественной безопасности;

22) принятие решений, касающихся административно-территориального устройства города в соответствии с действующим законодательством;

23) определение перечней объектов муниципальной собственности, не подлежащих отчуждению либо подлежащих приватизации;

24) определение порядка и условий приватизации муниципальной собственности;

25) установление правил размещения муниципального заказа на выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет средств бюджета города;

26) рассмотрение ходатайств и внесение в соответствующие органы представлений о награждении орденами России за особо выдающиеся заслуги перед городом, а также присвоение звания «Почетный гражданин города Абакана»;

27) присвоение наименования улицам, площадям и другим территориальным частям города;

28) реализация права законодательной инициативы в Верховном Совете Республики Хакасия;

29) определение приоритетных направлений в области охраны окружающей среды;

30) определение порядка участия города Абакана как муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

31) утверждение по представлению Мэра города Абакана структуры Администрации города;

32) формирование Ревизионной комиссии и утверждение порядка ее деятельности;

33) утверждение положений об органах местного самоуправления города;

34) установление и изменение структуры городского Совета, образование и упразднение его рабочих органов, утверждение положений о них;

35) установление размеров и условий оплаты труда должностных лиц местного самоуправления города;

36) формирование избирательной комиссии муниципального образования город Абакан;

37) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

3. К компетенции Абаканского городского Совета депутатов также относится принятие решений по иным вопросам, отнесенным законодательством к компетенции представительных органов местного самоуправления или настоящим Уставом к компетенции городского Совета.

4. Абаканский городской Совет депутатов по представлению Мэра города может рассматривать и решать вопросы, отнесенные к ведению Администрации города Абакана.

5. Абаканский городской Совет депутатов вправе передать часть своих полномочий, не являющихся его исключительной компетенцией в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Хакасия, Мэру города Абакана.
Статья 24. Правовые акты Абаканского городского Совета депутатов

1. Абаканский городской Совет депутатов по вопросам своей компетенции принимает правовые акты:
решения - нормативные правовые акты;
постановления - правовые акты, не носящие нормативного характера.

Абаканский городской Совет депутатов вправе принимать акты декларативного характера, выражающие отношение городского Совета к той или иной проблеме (заявления, обращения).

Порядок внесения проектов правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия правовых актов Абаканского городского Совета депутатов устанавливаются Регламентом Абаканского городского Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом.

2. Решение Абаканского городского Совета депутатов считается принятым, если за него проголосовало простое большинство депутатов Абаканского городского Совета депутатов от установленной численности депутатов Абаканского городского Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом. (В редакции Решения Абаканского городского Совета депутатов от 08.11.2006 № 312)

3. (Утратила силу. Решение Абаканского городского Совета депутатов от 08.11.2006 № 312)

4. Правом внесения проектов решений на рассмотрение Абаканского городского Совета депутатов обладают Мэр города, депутаты Абаканского городского Совета депутатов, органы территориального общественного самоуправления, население города в порядке реализации правотворческой инициативы.

5. Нормативные правовые акты Абаканского городского Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Абаканского городского Совета депутатов только по инициативе Мэра города Абакана или при наличии заключения Мэра города Абакана.

6. Решения, принятые Абаканским городским Советом депутатов, направляются в течение пяти дней Мэру города Абакана для подписания и обнародования. Мэр города Абакана имеет право отклонить решение Абаканского городского Совета депутатов. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Абаканский городской Совет депутатов с обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Мэр города Абакана отклонит решение, оно вновь рассматривается Абаканским городским Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Абаканского городского Совета депутатов, оно подлежит подписанию Мэром города в течение семи дней и официальному опубликованию (обнародованию).

7. Официальным опубликованием (обнародованием) считается первое опубликование полного текста решения в газете «Абакан».

8. Решение, подлежащее опубликованию, должно быть официально опубликовано Мэром города в течение 20 дней после его подписания.

9. Решения Абаканского городского Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента их официального опубликования (обнародования).

Решения Абаканского городского Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Абаканского городского Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанные решения.

Иные решения Абаканского городского Совета депутатов вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в принимаемом Абаканским городским Советом депутатов акте.

Статья 25. Депутаты Абаканского городского Совета депутатов

1. Депутатом Абаканского городского Совета депутатов является гражданин, избранный населением соответствующего избирательного округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, обладающий правом представлять интересы населения и участвовать в принятии от его имени решений, действующих на территории города.

2. Депутатом Абаканского городского Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом.

3. Депутаты Абаканского городского Совета депутатов избираются на пять лет. Порядок выборов депутатов городского Совета устанавливается действующим законодательством.

4. Депутат городского Совета депутатов по решению городского Совета может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

5. Статус депутата городского Совета устанавливается действующим законодательством.

6. Полномочия депутатов Абаканского городского Совета депутатов начинаются со дня их избрания. (В редакции Решения Абаканского городского Совета депутатов от 08.11.2006 № 312)

7. Полномочия депутата Абаканского городского Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:
смерти;
отставки по собственному желанию;
признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего права на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (В редакции Решения Абаканского городского Совета депутатов от 08.11.2006 № 312)
отзыва избирателями;
досрочного прекращения полномочий Абаканского городского Совета депутатов;
призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (Введен Решением Абаканского городского Совета депутатов от 08.11.2006 № 312)
досрочного прекращения полномочий Абаканского городского Совета депутатов;
в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Решение Абаканского городского Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается в месячный срок с момента наступления обстоятельств, предусмотренных в настоящей статье, и оформляется решением.

8. Депутат Абаканского городского Совета депутатов, работающий на постоянной основе, не может занимать иные оплачиваемые должности, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Депутат не может замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатом представительного органа государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, могут устанавливаться федеральным законом.

9. Депутат Абаканского городского Совета депутатов вправе осуществлять свою деятельность в любой, не запрещенной законом форме, в том числе путем обращений, депутатского запроса, депутатских проверок.

10. Депутат Абаканского городского Совета депутатов имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, а также специальный нагрудный знак.

Статья 26. Организация деятельности Абаканского городского Совета депутатов

1. Организацию деятельности Абаканского городского Совета депутатов осуществляет Председатель Абаканского городского Совета депутатов (далее - Председатель городского Совета) в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Абаканского городского Совета депутатов.

2. Абаканский городской Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру. Порядок формирования и деятельности рабочих органов городского Совета определяется Регламентом городского Совета и положениями о них.

3. Число депутатов, работающих на постоянной основе, устанавливается решением Абаканского городского Совета депутатов и не может быть более двух.

Статья 27. Сессия Абаканского городского Совета депутатов

1. Основной формой деятельности Абаканского городского Совета депутатов является сессия, на которой рассматриваются вопросы, отнесенные к полномочиям городского Совета. Сессии проводятся по мере необходимости, не реже четырех раз в год.

2. Порядок посещения сессий Абаканского городского Совета депутатов, формирования и утверждения повестки дня, рассмотрения вопросов на сессии, внесения депутатами запросов и предоставления ответов на них, образования комитетов и заслушивания отчетов органов местного самоуправления и должностных лиц, обсуждения проектов решений, поправок и дополнений к ним, голосования, решения других вопросов работы Абаканского городского Совета депутатов определяется Регламентом Абаканского городского Совета депутатов, разрабатываемым и утверждаемым Абаканским городским Советом депутатов на основании действующего законодательства.

3. Мэр города вправе участвовать в работе сессий Абаканского городского Совета депутатов с правом совещательного голоса, вносить предложения и замечания по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления.

Предложения Мэра города по повестке дня и предлагаемые им проекты правовых актов принимаются к обсуждению и рассматриваются в соответствии с Регламентом Абаканского городского Совета в первоочередном порядке.

4. В случае необходимости могут проводиться внеочередные сессии по инициативе Мэра города, Председателя Абаканского городского Совета депутатов, не менее одной трети от числа избранных депутатов городского Совета депутатов. Инициатор проведения внеочередной сессии Абаканского городского Совета депутатов представляет Председателю Абаканского городского Совета депутатов письменное заявление с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов и необходимых документов.

5. Сессия Абаканского городского Совета депутатов правомочна, если на ней присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов Абаканского городского Совета депутатов.

Статья 28. Председатель Абаканского городского Совета депутатов

1. Председатель Абаканского городского Совета депутатов избирается из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Абаканского городского Совета депутатов. Председатель городского Совета считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов городского Совета.

2. Председатель осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

3. Председатель подотчетен Абаканскому городскому Совету депутатов и может быть в любое время отозван путем тайного голосования на сессии. Порядок внесения предложений об избрании Председателя Абаканского городского Совета депутатов или освобождения его от должности определяется Регламентом Абаканского городского Совета депутатов.

4. Добровольное сложение Председателем Абаканского городского Совета депутатов своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от числа депутатов, избранных в Абаканский городской Совет депутатов.

5. Председатель Абаканского городского Совета депутатов осуществляет следующие функции:

1) представляет Абаканский городской Совет депутатов в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями;

2) созывает сессии Абаканского городского Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Абаканского городского Совета депутатов;

4) издает Распоряжения по вопросам организации деятельности Абаканского городского Совета депутатов; подписывает протоколы сессий (совместно с секретарем сессии) и другие документы Абаканского городского Совета депутатов;

5) оказывает содействие депутатам Абаканского городского Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Абаканском городском Совете депутатов;

6) координирует деятельность комитетов, депутатских групп;

7) дает поручения комитетам Абаканского городского Совета депутатов;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения о работе Абаканского городского Совета депутатов;

9) руководит работой аппарата Абаканского городского Совета депутатов, принимает на работу и увольняет работников аппарата и ревизионной комиссии, налагает на них дисциплинарные взыскания;

10) открывает и закрывает расчетные и текущие счета городского Совета в банках, органах казначейства и является распорядителем по этим счетам;

11) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Абаканским городским Советом депутатов или возложены на него законодательством.

Статья 29. Заместитель Председателя Абаканского городского Совета депутатов

Заместитель Председателя Абаканского городского Совета депутатов избирается из числа депутатов по представлению Председателя Абаканского городского Совета депутатов на срок полномочий Абаканского городского Совета депутатов.

Заместитель Председателя Абаканского городского Совета депутатов выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, выполняет поручения Председателя Абаканского городского Совета депутатов, а в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей осуществляет его функции.

Заместитель Председателя Абаканского городского Совета депутатов подотчетен Абаканскому городскому Совету депутатов и может быть в любое время отозван путем тайного голосования на сессии. Порядок избрания и отзыва определяется Регламентом Абаканского городского Совета депутатов.

Заместитель Председателя может осуществлять свои полномочия как на постоянной, так и на непостоянной основе.

Статья 30. Комитеты и комиссии Абаканского городского Совета депутатов

1. Абаканский городской Совет депутатов образует из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, находящихся в компетенции Абаканского городского Совета депутатов.

2. Председатель комитета, его заместитель избираются из его состава на заседании комитета большинством голосов членов комитета. Председатель комитета утверждается постановлением городского Совета.

3. Полномочия комитетов и порядок их деятельности определяются Регламентом Абаканского городского Совета депутатов.

4. Абаканский городской Совет депутатов для содействия организации своей работы, в том числе осуществления контрольной деятельности, может образовывать из числа депутатов постоянные и временные комиссии.

Статья 31. Контрольная деятельность Абаканского городского Совета депутатов

1. Абаканский городской Совет депутатов осуществляет контроль деятельности Администрации города и ее должностных лиц в следующих формах:

а) истребования необходимой информации;

б) депутатских слушаний;

в) депутатских расследований;

г) депутатских обращений и запросов;

д) в иных формах, предусмотренных федеральными законами, решениями городского Совета.

2. Порядок осуществления форм контроля регулируется Регламентом Абаканского городского Совета депутатов.

Статья 32. Обеспечение деятельности Абаканского городского Совета депутатов

1. Непосредственное обеспечение деятельности Абаканского городского Совета депутатов осуществляется аппаратом Совета, структура и штаты которого определяются городским Советом.

2. Деятельность аппарата городского Совета регулируется Положением об аппарате городского Совета.

3. В целях обеспечения эффективного исполнения своих депутатских обязанностей каждый депутат городского Совета вправе иметь помощника на нештатной основе.

4. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета депутатов предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Абаканского городского Совета депутатов

1. Досрочное прекращение полномочий Абаканского городского Совета депутатов осуществляется в случае:

1) принятия Абаканским городским Советом депутатов решения о самороспуске; (В редакции Решения Абаканского городского Совета депутатов от 08.11.2006 № 312)

2) вступления в силу решения Верховного суда Республики Хакасия о неправомочности данного состава депутатов Абаканского городского Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования.

2. Полномочия Абаканского городского Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в иных случаях, предусмотренных законодательством о местном самоуправлении.

3. Вопрос о самороспуске вправе инициировать группа депутатов в количестве не менее одной трети от общего числа депутатов. Решение Абаканского городского Совета депутатов о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов.
4. В случае принятия решения о самороспуске Абаканский городской Совет депутатов назначает выборы в соответствии с действующим законодательством.

5. Досрочное прекращение полномочий Абаканского городского Совета депутатов влечет прекращение полномочий депутатов Абаканского городского Совета депутатов.

2. Положение о Территориальном Общественном Самоуправлении (ТОС) в г. Абакан
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
В ГОРОДЕ АБАКАНЕ

(в ред. решения Абаканского городского Совета депутатов
от 16.10.2007 N 414)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Абакана устанавливает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения ему необходимых средств из бюджета города Абакана, порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления.
1.2. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа города Абакана для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
1.3. Территориальное общественное самоуправление в городе Абакане осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
1.4. В осуществлении территориального общественного самоуправления могут принимать участие граждане, проживающие на соответствующей территории, достигшие 16-летнего возраста.
1.5. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на принципах:
- законности;
- свободного волеизъявления граждан;
- защиты прав и законных интересов населения по месту жительства;
- гласности и учета общественного мнения;
- участия граждан в осуществлении собственных инициатив в вопросах местного значения через собрания и конференции граждан, а также через органы территориального общественного самоуправления;
- сочетания интересов населения отдельной территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, и интересов всего населения муниципального образования;
- выборности, подотчетности и подконтрольности органов территориального общественного самоуправления населению соответствующей территории.

2. Порядок установления территории,
на которой осуществляется территориальное
общественное самоуправление

2.1. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
2.2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Абаканским городским Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории, с учетом особенностей территории.
2.3. Обязательными условиями создания территориального общественного самоуправления на определенной территории являются:
а) границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не могут выходить за границы территории города Абакана;
б) на одной территории города Абакана может быть создан только один орган территориального общественного самоуправления;
в) неразрывность территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, если в его состав входит более одного многоквартирного жилого дома.
2.4. Заявление об установлении границ территории деятельности территориального общественного самоуправления подписывается инициативной группой жителей численностью не менее одной трети граждан, проживающих на соответствующей территории и достигших шестнадцатилетнего возраста. Заявление должно содержать сведения о фамилии, имени, отчестве, адресе места жительства, паспортных данных подписавшихся.
2.5. Подписанное инициативной группой жителей заявление, а также пакет документов по данному вопросу: описание границ территории и схема территории, на которой планируется территориальное общественное самоуправление; справка о численности населения, проживающего на соответствующей территории и достигшего 16-летнего возраста, направляются в Абаканский городской Совет депутатов для принятия решения об установлении границ территории территориального общественного самоуправления.

3. Порядок организации и осуществления
территориального общественного самоуправления

3.1. В случае, если Абаканский городской Совет депутатов установил границы территории для осуществления территориального общественного самоуправления, инициативная группа жителей созывает собрание, конференцию граждан по вопросу организации территориального общественного самоуправления, избрания постоянно действующего органа территориального общественного самоуправления.
3.2. Инициативная группа жителей не менее чем за 2 недели до проведения собрания, конференции граждан извещает граждан, проживающих на соответствующей территории, Абаканский городской Совет депутатов, Администрацию города Абакана о времени и месте проведения собрания, конференции граждан и вопросах, выносимых на обсуждение.
3.3. Подготовку и проведение собрания, конференции граждан по вопросу организации территориального общественного самоуправления, избрания органа территориального общественного самоуправления осуществляет инициативная группа жителей с участием должностных лиц местного самоуправления и органов местного самоуправления города Абакана, депутатов соответствующего избирательного округа.
3.4. При численности граждан, проживающих на территории учреждаемого территориального общественного самоуправления и достигших 16-летнего возраста, менее 300 человек - проводится собрание граждан. При численности граждан, проживающих на территории учреждаемого территориального общественного самоуправления и достигших 16-летнего возраста, от 300 и более человек - проводится конференция граждан.
3.5. Норма представительства по выборам делегатов на конференцию граждан при количестве граждан, проживающих на территории учреждаемого территориального общественного самоуправления и достигших 16-летнего возраста, составляет:
а) от 500 до 2000 человек - 1 делегат от 20 граждан;
б) от 2000 до 3000 человек - 1 делегат от 30 граждан;
в) от 3000 до 5000 человек - 1 делегат от 50 граждан;
г) от 5000 человек до 10000 человек - 1 делегат от 100 граждан;
(пп. "г" в ред. решения Абаканского городского Совета депутатов от 16.10.2007 N 414)
д) свыше 10000 человек - 1 делегат от 150 граждан.
(пп. "д" введен решением Абаканского городского Совета депутатов от 16.10.2007 N 414)
3.6. Делегаты на конференцию граждан избираются на собраниях граждан либо путем сбора подписей граждан.
3.7. Инициаторы созыва собрания, конференции граждан:
- организуют проведение собраний или сбор подписей по выдвижению делегатов на конференцию граждан;
- готовят проекты повестки собрания, конференции граждан и регламента работы;
- готовят проект устава территориального общественного самоуправления;
- проводят регистрацию граждан или делегатов, прибывших на собрание, конференцию граждан, учет выписок из протокола, подписных листов.
3.8. Для ведения собрания, конференции граждан избираются председатель и секретарь, счетная комиссия из числа участников собрания, делегатов конференции граждан.
До начала обсуждения вопросов, вынесенных на рассмотрение собрания, конференции граждан, утверждается повестка и регламент работы собрания, конференции граждан.
3.9. На собраниях, конференциях граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции граждан, общее число жителей, проживающих на соответствующей территории и достигших 16-летнего возраста, количество присутствующих, повестка собрания, конференции граждан, содержание выступлений, принятые решения.
Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции граждан. В случае избрания в процессе работы собрания, конференции граждан счетной комиссии к общему протоколу прикладываются протоколы указанной комиссии.
К протоколу конференции граждан прикладываются протоколы собраний, подписные листы, подтверждающие полномочия делегатов на конференции, и лист регистрации участников собрания, конференции с указанием адреса места жительства и паспортных данных.
3.10. Решения собраний, конференций граждан принимаются в порядке, определенном Уставом территориального общественного самоуправления.
3.11. Последующие собрания, конференции граждан в рамках осуществления территориального общественного самоуправления созываются органом территориального общественного самоуправления в порядке, установленном Уставом территориального общественного самоуправления, с учетом требований п. 3.4 - 3.6, 3.9 настоящего Положения.
3.12. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
3.13. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

4. Порядок регистрации Устава
территориального общественного самоуправления

4.1. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления в Администрации города Абакана (далее - Регистрирующий орган).
4.2. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
4.3. Изменения и дополнения в Устав территориального общественного самоуправления подлежат принятию собранием, конференцией граждан и регистрации в порядке, предусмотренном настоящим Положением для регистрации Уставов территориального общественного самоуправления, с изъятиями, предусмотренными настоящим пунктом.
Для регистрации внесенных в Устав территориального общественного самоуправления изменений и дополнений в Регистрирующий орган представляются следующие документы:
- протокол собрания, конференции граждан, содержащий решение о внесении изменений и дополнений в Устав территориального общественного самоуправления;
- два экземпляра Устава территориального общественного самоуправления с внесенными в него изменениями и дополнениями.
4.4. Для регистрации Устава территориального общественного самоуправления в Регистрирующий орган представляются следующие документы:
- протокол собрания, конференции граждан, содержащий решение об организации территориального общественного самоуправления и принятии Устава территориального общественного самоуправления (со всеми приложениями, указанными в п. 3.9 настоящего Положения);
- два экземпляра принятого собранием, конференцией граждан Устава территориального общественного самоуправления, один из которых остается в Администрации города Абакана. Экземпляры Устава территориального общественного самоуправления должны быть прошнурованы и иметь пронумерованные страницы;
- решение Абаканского городского Совета депутатов (или его копия) об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление.
4.5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в порядке, установленном законодательством.

5. Органы территориального общественного самоуправления

5.1. Органы территориального общественного самоуправления в период между собраниями и конференциями граждан осуществляют полномочия территориального общественного самоуправления.
5.2. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории, на срок, предусмотренный Уставом территориального общественного самоуправления.
5.3. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета города Абакана;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению теми органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
5.4. Если количество жителей территориального общественного самоуправления составляет не менее четырех тысяч человек, то руководитель органа территориального общественного самоуправления, избранный на собрании, конференции граждан, осуществляет свою деятельность на постоянной основе. Трудовой договор с руководителем территориального общественного самоуправления заключается Мэром города Абакана.
5.5. Денежное содержание руководителя территориального общественного самоуправления состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за выслугу лет, за сложность, напряженность и специальный режим работы, районного коэффициента, материальной помощи, премии по результатам работы. Заработная плата выплачивается за счет средств бюджета города Абакана Администрацией города Абакана.
5.6. На руководителя органа территориального общественного самоуправления распространяются гарантии и компенсации, предусмотренные для муниципальных служащих, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск (основной в размере 30 календарных дней и дополнительный отпуск в размере 14 календарных дней).
5.7. Органы территориального общественного самоуправления могут объединяться в союзы (ассоциации).
Органы территориального общественного самоуправления вправе создавать координационные и совещательные органы в пределах своих полномочий.

6. Порядок и условия выделения средств
бюджета города Абакана для осуществления
территориального общественного самоуправления

6.1. Территориальному общественному самоуправлению для осуществления своей деятельности могут выделяться средства бюджета города Абакана.
Средства бюджета города Абакана могут выделяться на осуществление хозяйственной деятельности по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, в том числе на оплату расходов органов территориального общественного самоуправления в порядке, определяемом Администрацией города Абакана.
6.2. Администрация города Абакана устанавливает порядок и условия осуществления контроля за целевым и эффективным использованием органами территориального общественного самоуправления выделенных средств из бюджета города.
6.3. Органы территориального общественного самоуправления представляют отчеты об использовании средств бюджета города Абакана в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством.
6.4. Органы территориального общественного самоуправления несут ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств бюджета города в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

7. Взаимоотношения органов
территориального общественного самоуправления
с органами местного самоуправления города Абакана

7.1. Должностные лица местного самоуправления и органы местного самоуправления города Абакана:
- оказывают содействие гражданам, проживающим на соответствующей территории, в осуществлении территориального общественного самоуправления;
- оказывают организационную и методическую помощь при проведении собраний, конференций граждан, создании органов территориального общественного самоуправления;
- оказывают содействие в выполнении решений собраний, конференций граждан, органов территориального общественного самоуправления;
- осуществляют контроль за использованием территориальным общественным самоуправлением выделенных средств бюджета города Абакана;
- осуществляют иные полномочия по взаимодействию с органами территориального общественного самоуправления в соответствии с действующим законодательством, Уставом города Абакана и настоящим Положением.
7.2. Предложения собраний, конференций граждан, органов территориального общественного самоуправления, принятые ими в пределах своих полномочий, подлежат обязательному рассмотрению теми должностными лицами местного самоуправления и органами местного самоуправления города Абакана, кому они адресованы.
7.3. Органы территориального общественного самоуправления несут ответственность за нарушение ими действующего законодательства, настоящего Положения и иных муниципальных правовых актов города Абакана, Устава территориального общественного самоуправления.
Решения собраний, конференций граждан, решения и действия органов территориального общественного самоуправления могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном действующим законодательством.

8. Переходные положения

8.1. Полномочия органов территориального общественного самоуправления, избранных до вступления настоящего Положения в силу, истекают после окончания срока полномочий, на который они были избраны.