В газете "Панорама Хакасии" №3 от 17.03.2017 г вышла моя статья. Предлагаю её Вашему вниманию. Буду признательна за комментарии и мнения.
Рука энергетиков в кармане хакасского бизнеса
В Хакасии незаметно, без лишнего шума почила «последняя миля». Это такая гарантия государства, что наша республика будет платить за электроэнергию дешевле. До общефедерального уровня доплачивал государству РУСАЛ, чьё энергоёмкое производство потребляет 80% всей энергии, которую производит крупнейшая в России Саяно-Шушенская ГЭС. 10% потребляет всё население Хакасии и еще столько – средний и мелкий бизнес. Вот на этот бизнес буквально рухнула эта самая миля. Тарифы на электроэнергию повысились для предпринимателей отнюдь, не на величину инфляции – а на все 20 и даже 40%. Откуда такие цифры и как жить дальше?Сначала фактура, кто сказал, что цены повысились?
Олег Гавловский, предприниматель, сопредседатель регионального отделения общероссийской общественной организации «Деловая Россия», член Регионального Политического совета партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»:
«Что касается регулируемой части, которую утверждает Госкомтарифэнерго Хакасии в соответствии с возложенными на него полномочиями, то при установлении новых тарифов были максимально оптимизированы затраты регулируемых организаций, - подчеркнула председатель Госкомтарифэнерго Хакасии Марина Пономаренко, - на результат тарифной компании существенное влияние оказало соглашение, достигнутое между правительством республики и ПАО «МРСК Сибири», инициатором которого стал Глава Хакасии Виктор Зимин, чья принципиальная позиция выражалась в сдерживании роста тарифов в нашем регионе. Однако, Госкомитет не может установить необоснованно заниженный тариф. Это снизит надёжность и качество энергоснабжения населения. Конечно, мы осознаём причину недовольства предпринимателей, но здесь нужно также учитывать, что рост тарифов обусловлен общими процессами в экономике. Поэтому, руководствуясь нормой закона и моральной ответственностью, наши специалисты постарались найти баланс между интересами потребителя и поставщика.- Понятно, что изменение тарифов окажет влияние на предпринимателей, однако это воздействие не может быть критичным», - подчёркивают эксперты.
Из чего состоит тариф и кто его придумал?Тариф состоит из регулируемой и нерегулируемой части. Они неравномерные: около 25-34% внутри тарифа – регулируются государством, а остальные 66-75% - это стоимость электроэнергии на оптовом рынке. Кто и когда разделил тариф именно на такие части узнать можно, но сложно. А главное кому бы задать вопрос – есть ли возможность поменять пропорцию в сторону регулирования?Мы уже упоминали, что РУСАЛ потребляет 80% всей электроэнергии, производимой СШ ГЭС. У РУСАЛа и ГЭС – прямой договор и электричество заводы получают, минуя сети. Таким образом, на государственном уровне, алюминиевые заводы выведены из энергосистемы страны. Для них тарифы государством не регулируются. Вроде всё верно – производство уж очень энергоёмкое. Именно поэтому оно и появилось рядом с ГЭС. Все остальные платят по рыночной цене. Чтобы она не зашкаливала, есть Госкомтариф, который и регулирует тарифы. Тарифы для населения и среднего, мелкого бизнеса, т.е. всего 20 % от производимого электричества. А заработать на этих процентах хотят все – сам бизнес, ГЭС и, конечно, сети – МРСК Сибири – ОАО Хаксэнерго. Очень интересная организация, конечное руководство которого в Москве. И им наплевать – сохраняется ли инвестиционная привлекательность в Хакасии из-за повышения тарифов или нет; обещали ли жителям Хакасии при строительстве СШ ГЭС бесплатное электричество навсегда… Их интересует прибыль. И не странно ли, что акционерному обществу «Хаксэнерго», филиалу МРСК-Сибирь должны все и эти долги приближаются, к 2 миллиардам рублей, а сетевики прекрасно себя чувствуют. Премии выплачиваются, зарплату не урезали, дивиденты акционерам отчисляются регулярно. Что это значит? А это значит, что в тарифы заложены все риски, все суперприбыли руководства, и «Хакасэнерго» даже не замечает долгов – огромная подушка безопасности.Настораживает еще и такое совпадение – экс-председатель госкомитета по тарифам Людмила Южакова оставив государственный пост, получила новый – советник директора филиала «МРСК Сибири» - «Хакасэнерго». И конечно только по стечению обстоятельств, совпадение чистой воды – нынешняя председатель госкомитета по тарифам Пономаренко Марина Юрьевна приходится Южаковой дочерью. Но это же совпадение, что мама и дочь работают в одной отрасли, и дочь лоббирует интересы учреждения, в котором работает мама.
Отмена «Последней мили», прежде всего, не выгодна ОАО «Россети» (управляет МСРК), так как они теряют серьезную часть доходов. Видимо, поэтому тариф взлетел – кому хочется урезать свои прибыли?
По мнению федеральных специалистов отрасли, на населении отмена «последней мили» в 2017 году никак не скажется: для бытовых потребителей будет продолжать действовать перекрестное субсидирование, только изменится структура его источников. Для местных коммерческих потребителей это означает дополнительный рост тарифа примерно на 5-10 процентов.
Кто выиграл в ситуации повышения эперготарифа для малого и среднего бизнеса?РУСАЛ, МРСК Сибири – Хакасэнерго и … правительство Хакасии! Сбросив с себя перекрёстное субсидирование, а это плата в бюджет региона определенной суммы, в 2016 году – около 350 миллионов рублей, Олег Дерипаска намерен построить у нас еще один алюминиевый завод. Правительство республики радо – чем собирать налоговые крохи с малого и даже среднего бизнеса, лучше получать гарантированные суммы с большого бизнеса.А что же нам? Население, как нас успокаивают республиканские власти, защищено. Для них тариф повысится традиционно в июле. По информации Госкомтарифа, «тариф для населения меняется один раз в год - первого июля. В этот раз цифры будут проиндексированы на 3,9%. Так, для граждан, проживающих в домах, не оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами, или электроотопительными приборами, киловатт подорожает с 1,92 до 1,99 руб. В жилье с электроплитами – с 1,34 до 1,39 руб.»А вот малому и среднему бизнесу, особенно производству, и, кстати, бюджетам всех уровней, сложнее. По словам Сергея Комарова, Секретаря Регионального отделения Партии, Заместителя Председателя Верховного Совета Хакасии - председателя комитета Верховного Совета РХ по бюджету и налоговой политике, тарифы повысились для всех категорий, кроме физических лиц: «тарифы стали выше, чем в Красноярском крае. Не только для бизнеса, но и для сельского хозяйства, детских садов, больниц, школ, почты, сельсоветов и так далее. Пострадает материально и бюджет, ведь когда приняли решение о повышении тарифов, у нас региональный бюджет уже был принят в окончательном чтении и эта сумма не была заложена для оплаты «коммуналки» всех бюджетных учреждений. И у меня вызывает волнение действующая модель тарифообразования на самом верхнем уровне. Надо разбираться».
Предприниматели будут сокращать издержки. Это значит, что либо их продукция станет дороже (рискованно, у людей нет денег), либо будет искать более низкие тарифы и уходить в Красноярский край. И опять приходим к тому, что инвестиционная привлекательность Хакасии стремится к нулю. Удобно здесь только монополиям (РУСАЛ, РЖД, угольные шахты), бизнес которых регулируется только… самым что ни на есть либеральным рынком…
Какой же выход?Предприниматели Хакасии обратились к региональному политсовету партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Принято решение сформировать рабочую группу из числа депутатов, членов правительства и заинтересованных ведомств, которая в течение марта разберется в системе тарифообразования и причинах повышения. На очередной сессии ВС РХ будет озвучено обращение к Дмитрию Медведеву, Председателю Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Председателю правительства Российской Федерации, с просьбой разобраться в вопросе по существу. Одновременно с этим, республика продолжает настаивать на продлении последней мили до 2029 года включительно.
Продолжение темы: комментарии чиновников, энергетиков и предпринимателей читайте в следующем номере.
Рука энергетиков в кармане хакасского бизнеса
В Хакасии незаметно, без лишнего шума почила «последняя миля». Это такая гарантия государства, что наша республика будет платить за электроэнергию дешевле. До общефедерального уровня доплачивал государству РУСАЛ, чьё энергоёмкое производство потребляет 80% всей энергии, которую производит крупнейшая в России Саяно-Шушенская ГЭС. 10% потребляет всё население Хакасии и еще столько – средний и мелкий бизнес. Вот на этот бизнес буквально рухнула эта самая миля. Тарифы на электроэнергию повысились для предпринимателей отнюдь, не на величину инфляции – а на все 20 и даже 40%. Откуда такие цифры и как жить дальше?Сначала фактура, кто сказал, что цены повысились?
Олег Гавловский, предприниматель, сопредседатель регионального отделения общероссийской общественной организации «Деловая Россия», член Регионального Политического совета партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»:
«Что касается регулируемой части, которую утверждает Госкомтарифэнерго Хакасии в соответствии с возложенными на него полномочиями, то при установлении новых тарифов были максимально оптимизированы затраты регулируемых организаций, - подчеркнула председатель Госкомтарифэнерго Хакасии Марина Пономаренко, - на результат тарифной компании существенное влияние оказало соглашение, достигнутое между правительством республики и ПАО «МРСК Сибири», инициатором которого стал Глава Хакасии Виктор Зимин, чья принципиальная позиция выражалась в сдерживании роста тарифов в нашем регионе. Однако, Госкомитет не может установить необоснованно заниженный тариф. Это снизит надёжность и качество энергоснабжения населения. Конечно, мы осознаём причину недовольства предпринимателей, но здесь нужно также учитывать, что рост тарифов обусловлен общими процессами в экономике. Поэтому, руководствуясь нормой закона и моральной ответственностью, наши специалисты постарались найти баланс между интересами потребителя и поставщика.- Понятно, что изменение тарифов окажет влияние на предпринимателей, однако это воздействие не может быть критичным», - подчёркивают эксперты.
Из чего состоит тариф и кто его придумал?Тариф состоит из регулируемой и нерегулируемой части. Они неравномерные: около 25-34% внутри тарифа – регулируются государством, а остальные 66-75% - это стоимость электроэнергии на оптовом рынке. Кто и когда разделил тариф именно на такие части узнать можно, но сложно. А главное кому бы задать вопрос – есть ли возможность поменять пропорцию в сторону регулирования?Мы уже упоминали, что РУСАЛ потребляет 80% всей электроэнергии, производимой СШ ГЭС. У РУСАЛа и ГЭС – прямой договор и электричество заводы получают, минуя сети. Таким образом, на государственном уровне, алюминиевые заводы выведены из энергосистемы страны. Для них тарифы государством не регулируются. Вроде всё верно – производство уж очень энергоёмкое. Именно поэтому оно и появилось рядом с ГЭС. Все остальные платят по рыночной цене. Чтобы она не зашкаливала, есть Госкомтариф, который и регулирует тарифы. Тарифы для населения и среднего, мелкого бизнеса, т.е. всего 20 % от производимого электричества. А заработать на этих процентах хотят все – сам бизнес, ГЭС и, конечно, сети – МРСК Сибири – ОАО Хаксэнерго. Очень интересная организация, конечное руководство которого в Москве. И им наплевать – сохраняется ли инвестиционная привлекательность в Хакасии из-за повышения тарифов или нет; обещали ли жителям Хакасии при строительстве СШ ГЭС бесплатное электричество навсегда… Их интересует прибыль. И не странно ли, что акционерному обществу «Хаксэнерго», филиалу МРСК-Сибирь должны все и эти долги приближаются, к 2 миллиардам рублей, а сетевики прекрасно себя чувствуют. Премии выплачиваются, зарплату не урезали, дивиденты акционерам отчисляются регулярно. Что это значит? А это значит, что в тарифы заложены все риски, все суперприбыли руководства, и «Хакасэнерго» даже не замечает долгов – огромная подушка безопасности.Настораживает еще и такое совпадение – экс-председатель госкомитета по тарифам Людмила Южакова оставив государственный пост, получила новый – советник директора филиала «МРСК Сибири» - «Хакасэнерго». И конечно только по стечению обстоятельств, совпадение чистой воды – нынешняя председатель госкомитета по тарифам Пономаренко Марина Юрьевна приходится Южаковой дочерью. Но это же совпадение, что мама и дочь работают в одной отрасли, и дочь лоббирует интересы учреждения, в котором работает мама.
Отмена «Последней мили», прежде всего, не выгодна ОАО «Россети» (управляет МСРК), так как они теряют серьезную часть доходов. Видимо, поэтому тариф взлетел – кому хочется урезать свои прибыли?
По мнению федеральных специалистов отрасли, на населении отмена «последней мили» в 2017 году никак не скажется: для бытовых потребителей будет продолжать действовать перекрестное субсидирование, только изменится структура его источников. Для местных коммерческих потребителей это означает дополнительный рост тарифа примерно на 5-10 процентов.
Кто выиграл в ситуации повышения эперготарифа для малого и среднего бизнеса?РУСАЛ, МРСК Сибири – Хакасэнерго и … правительство Хакасии! Сбросив с себя перекрёстное субсидирование, а это плата в бюджет региона определенной суммы, в 2016 году – около 350 миллионов рублей, Олег Дерипаска намерен построить у нас еще один алюминиевый завод. Правительство республики радо – чем собирать налоговые крохи с малого и даже среднего бизнеса, лучше получать гарантированные суммы с большого бизнеса.А что же нам? Население, как нас успокаивают республиканские власти, защищено. Для них тариф повысится традиционно в июле. По информации Госкомтарифа, «тариф для населения меняется один раз в год - первого июля. В этот раз цифры будут проиндексированы на 3,9%. Так, для граждан, проживающих в домах, не оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами, или электроотопительными приборами, киловатт подорожает с 1,92 до 1,99 руб. В жилье с электроплитами – с 1,34 до 1,39 руб.»А вот малому и среднему бизнесу, особенно производству, и, кстати, бюджетам всех уровней, сложнее. По словам Сергея Комарова, Секретаря Регионального отделения Партии, Заместителя Председателя Верховного Совета Хакасии - председателя комитета Верховного Совета РХ по бюджету и налоговой политике, тарифы повысились для всех категорий, кроме физических лиц: «тарифы стали выше, чем в Красноярском крае. Не только для бизнеса, но и для сельского хозяйства, детских садов, больниц, школ, почты, сельсоветов и так далее. Пострадает материально и бюджет, ведь когда приняли решение о повышении тарифов, у нас региональный бюджет уже был принят в окончательном чтении и эта сумма не была заложена для оплаты «коммуналки» всех бюджетных учреждений. И у меня вызывает волнение действующая модель тарифообразования на самом верхнем уровне. Надо разбираться».
Предприниматели будут сокращать издержки. Это значит, что либо их продукция станет дороже (рискованно, у людей нет денег), либо будет искать более низкие тарифы и уходить в Красноярский край. И опять приходим к тому, что инвестиционная привлекательность Хакасии стремится к нулю. Удобно здесь только монополиям (РУСАЛ, РЖД, угольные шахты), бизнес которых регулируется только… самым что ни на есть либеральным рынком…
Какой же выход?Предприниматели Хакасии обратились к региональному политсовету партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Принято решение сформировать рабочую группу из числа депутатов, членов правительства и заинтересованных ведомств, которая в течение марта разберется в системе тарифообразования и причинах повышения. На очередной сессии ВС РХ будет озвучено обращение к Дмитрию Медведеву, Председателю Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Председателю правительства Российской Федерации, с просьбой разобраться в вопросе по существу. Одновременно с этим, республика продолжает настаивать на продлении последней мили до 2029 года включительно.
Продолжение темы: комментарии чиновников, энергетиков и предпринимателей читайте в следующем номере.
