Местного самоуправления, похоже, скоро не будет

Инициаторы уничтожения МСУ вновь оживились.
http://alexander-kynev.livejournal.com/227992.html

СМИ сообщают о деталях проекта "реформы": бесправные нижестоящие советы, верхние советы путем делегирования, насколько известно доля органов госвласти в конкурсных комиссиях при выборах сити-менеджеров тоже повысится с 30% до 50% (то есть это станет окончательным назначением и вступит в полное очевидное противоречие со законом и конституцией). При этом формально отнимать статус муниципалитетов они боятся: оценили перспективу тысяч референдумов и неизбежности хаоса переоформления имущества и обязательств. Но и без этого их проект чудовищен и фактически является уничтожением МСУ, превращением фактически их в декоративные совещательные органы. Они еще не наелись последствиями отмены выборности губернаторов? Получат с одной стороны полную деперсонификацию местной власти со всеми вытекающими последствиями, о чем я уже писал в Forbes ru, при одновременном уничтожении противовесов губернатора, которые станут настоящими феодальными князьями с абсолютной властью. Кто им голоса будет на выборах собирать (если речь конечно о выборах а не тотальной фальсификации, чем видимо все и закончится при такой системе) - серые, не пользующиеся поддержкой реальных жителей клерки? Кто в случае кризиса будет выходить с людьми общаться? Господин Тимченко производит идеи одна вредоноснее другой. Правильнее назвать это - Всероссийский Совет по Уничтожению местного самоуправления (ВСУМС). И как же слова Путина что мэров надо избирать?
Народовластие районного масштаба

Модель реформы для крупных городов и сельских районов определена: население сможет выбирать только депутатов поселений и внутригородских территорий

Лилия Бирюкова
Светлана Бочарова
Ведомости

20.02.2014, 29 (3533)Модели ИСЭПИ
ИСЭПИ предлагал упразднение двухуровневой системы местного самоуправления, переподчинение верхнего (районного и общегородского в крупных городах) уровня региональным властям с сохранением самоуправления на уровне поселений и внутригородских районов. Другая модель — создание городских агломераций с сохранением самоуправления на уровне вошедших в них поселений.


Рабочая группа, готовящая по поручению Владимира Путина предложения о реформе местного самоуправления подведет сегодня промежуточные итоги, рассказал «Ведомостям» ее руководитель, председатель Всероссийского совета местного самоуправления (ВСМС) Вячеслав Тимченко: 800 предложений из регионов будут сгруппированы и направлены президенту. Обсуждение продолжится, но уже возникло понимание, как должна быть устроена система местного самоуправления. «Ведомостям» удалось ознакомиться с предложениями ВСМС.

Внутригородские территории крупных городов (прежде всего те 67, где уже есть деление на районы) станут муниципальными районами городского округа. Горожане напрямую выбирают советы депутатов этих районов, а из их состава делегируются представители в гордуму. Та на паритетных началах с областной властью формирует конкурсную комиссию, которая отбирает кандидатов в сити-менеджеры. Главу города депутаты гордумы выбирают из своего числа. Детали этих процедур устанавливаются в региональных и местных законах.

В муниципальных районах областей предлагаются аналогичные схемы (похожие на те, что уже применяются в Тульской и Ивановской областях): напрямую выбираются глава поселения и депутаты, из числа которых формируется районный совет, который совместно с губернатором выбирает главу администрации района.

Думы небольших городов и впредь будут выбираться напрямую, но надо установить оптимальное число депутатов в зависимости от числа горожан (например, на 5000 человек один депутат), чтобы население знало своих избранников, поясняет Тимченко. А от прямых выборов мэра все же лучше уйти и там, сформировав власть так же, как и в крупном городе (на паритете с губернатором).

У предложений ВСМС есть сходство со второй моделью реформы близкого к Кремлю фонда Дмитрия Бадовского ИСЭПИ (см. врез), но есть важное различие: государственную власть не распространят на уровень городов и муниципальных районов, там останется местное самоуправление. По словам человека, близкого к администрации президента, институт Бадовского только задал векторы дискуссии, но по ее предварительным итогам видно, что есть много общего с тем, что предлагает ВСМС. Решение о реформировании МСУ именно таким образом Кремлем принято, говорил ранее «Ведомостям» депутат Госдумы Дмитрий Гудков. Источник «Ведомостей», близкий к руководству ВСМС, это подтверждает.

Похожий пилотный проект сейчас реализуется в Волгограде: горожанам предстоит избрать районные общественные думы. Проект находится в русле предложений ИСЭПИ, интерес горожан к проекту очень высок, отметил его куратор Николай Миронов из Института приоритетных региональных проектов.

Цель властей, по мнению политолога Александра Кынева, — деперсонализация политики, но результатом будет управленческий хаос; повсюду уже есть избранные органы власти с разными сроками полномочий, попытка инициировать их массовый самороспуск приведет к скандалам и искам


Читайте далее:
http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/627371/narodovlastie-rajonnogo-masshtaba#ixzz2to8Jj5Fh